Gironde (33) : 400 caméras de vidéoprotection sur la voie publique en 2012

“La vidéo protection est devenue un outil d’investigation efficace à la disposition des enquêteurs” a résumé le Préfet de la Gironde et de la région Aquitaine. L’actualité nous le démontre quotidiennement : le week-end des 4 et 5 juillet, l’auteur d’une agression à l’arme blanche dans le tramway de Bordeaux a été confondu grâce aux images des caméras embarquées dans le tram.”
“La vidéo protection est efficiente même dans des petites villes, a précisé le colonel Bernard Clouzot, commandant du Groupement départemental de Gendarmerie de la Gironde qui compte 526 communes dans sa zone, mais une caméra ne remplacera jamais des bras : c'est la clé d'une sécurité partagée”, a-t-il conclu. Une déclaration entièrement partagée par le Préfet : “La vidéo protection n’est pas destinée à suppléer l’intervention humaine sur le terrain mais à la rendre plus opérationnelle. Il faut souligner d’ailleurs la parfaite coordination entre les forces de l’ordre de l’Etat (Police et Gendarmerie) et, lorsqu’elle existe, la police municipale.” Avant d'enchaîner : “Ces rencontres ont été organisées pour répondre à l’objectif gouvernemental de développement de la vidéo protection sur l’ensemble du territoire national. Le but étant de passer de 20 000 caméras sur la voie publique à 60 000 d’ici 2011. La Loi d’orientation et de programmation relative à la sécurité (LOPPSI II) confère également à la vidéo protection une place centrale dans le dispositif sécuritaire du Gouvernement”, poursuit le Préfet. Suite à l'augmentation de la délinquance générale en Gironde (6% en 2009 par rapport à 2008), Dominique Schmitt avait déjà placé le développement de la vidéo protection au coeur du dispositif du Plan Départemental de sécurité et de prévention de la délinquance signé fin 2009 avec le Procureur de la République de Bordeaux.
Ce document de référence pour les collectivités territoriales dans l'élaboration de leur politique de prévention de la délinquance fixe les priorités de l'Etat dans le respect des orientations nationales définies par le Comité interministériel de prévention de la délinquance (CIPD) et comporte 60 mesures dont 4 se rapportent à la vidéo protection. Sur ce point, le plan prévoit la mise en place, en Gironde, de 400 caméras de vidéo protection sur la voie publique d‖ici à 2012 (82 en 2008, 138 en 2009, au minimum 200 en 2010). Car, selon le Préfet : “le département de la Gironde connaît un retard certain dans son déploiement au regard d’agglomérations comme Strasbourg (400 caméras) ou Nice (600 caméras)”.
L'Etat apportera son soutien financier aux collectivités qui feront le choix de s'équiper.
Des actions ont déjà été engagées dans le département, avec la mobilisation des capacités d'expertise publique. Ainsi, la direction départementale de la sécurité publique et le Groupement départemental de Gendarmerie de la Gironde ont mis en place dès 2008, un “référent sûreté” au sein de leurs services : le chef Christophe Rocacher. “Je travaille dans le cadre de la prévention technique de la délinquance pour apporter des préconisations en matière d’urbanisme. Je dialogue avec les maires et les professionnels avant d’évaluer les études réalisées par des cabinets spécialisés. Il s’agit d’une prévention situationnelle, précise-t-il. J’aide les maires des communes à prendre leurs décisions sur les plans stratégique, technique et juridique car ce sont les maîtres d’ouvrage”, conclut le référent sûreté.
Même si le développement de la vidéo protection sur la voie publique a connu un démarrage plutôt lent, elle connaît actuellement une brusque accélération grâce à la mobilisation du fonds interministériel de prévention de la délinquance (FIPD) et de l'Etat.
En témoigne les 55 caméras financées en 2009 sur la voie publique à Bordeaux, Cenon, Sainte‐Eulalie, Le Taillan‐Médoc et la communauté de communes du Coeur Médoc. Au total, les 74 caméras installées ont été financées pour un montant de 672 498 €.
“Toutes les communes équipées en Gironde ont fait l’objet d’un diagnostic, déclare Christophe Rocacher. Actuellement, 20 à 25 projets sont à l’étude dont des créations pour la plupart. La Commission se réunit tous les deux mois pour examiner les dossiers.” Cette année, dans le cadre du premier appel à projets lancé par le Comité de pilotage stratégique pour le développement de la vidéoprotection, sur les 10 dossiers transmis, 9 concernent des collectivités territoriales : Saint-Magne, Pessac, Lège-Cap-Ferret, Sainte-Foy-la-Grande, Peujard, Virsac, Lacanau, Castelnau-de-Médoc et Bordeaux. Au total, 61 caméras pourraient être financées pour un montant total de 395 862 €. L'enveloppe nationale est de 30 millions d'euros. D'autres collectivités sont intéressées : La Teste de Buch, Andernos, Castillon la Bataille et Soulac‐sur‐Mer.
Depuis le 1er janvier 2010, la préfecture a décidé d'étendre le déploiement de la vidéoprotection à d'autres situations que la sécurité urbaine, comme notamment les grands ensembles immobiliers, les transports, les commerces et les entreprises…
Pour le logement et la rénovation urbaine, le plan départemental de prévention de la délinquance prévoit que l'ensemble des quartiers en rénovation urbaine bénéficie d'une convention de “gestion urbaine de proximité”. Celle-ci met l'accent de manière concrète sur les questions de sécurité, en particulier les problèmes de tranquillité publique, de gestion des espaces publics et privés, de médiation (diurne et nocturne), d’accueil des victimes, de gardiennage et de surveillance. Des études de sécurité publique, adaptées à l'état d'avancement du projet, seraient conduites depuis le début de l'année sur tous les sites en rénovation urbaine.
Le développement de la vidéo protection en Gironde concerne également les établissements scolaires les plus exposés aux intrusions et violences graves. A ce jour, trois établissements ont été repérés par les services académiques comme devant être équipés. Pour poursuivre la phase d'équipement et après l'achèvement de la phase de diagnostic, des crédits complémentaires seront sollicités au titre du fonds interministériel de prévention de la délinquance, afin d‖ entamer dès la rentrée scolaire 2010‐2011, la phase opérationnelle.
Dominique Schmitt conclut : “Ces rencontres de la sécurité et de la vidéo protection ont été très positives (près de 250 participants, une émission TV) avec des interventions et des débats de très haut niveau entre des participants dont les maîtres-mots étaient transparence, compétence et équilibre. A noter : ce type de forum, assorti d’une présentation sur écran d’images réelles de faits de délinquance élucidées grâce à la vidéo protection, était une première nationale.”
Pour Elisabeth Sellos-Cartel, Chargée de mission auprès du Président du Comité de pilotage pour le développement de la vidéo protection, ces rencontres étaient novatrices. “De plus, la démarche était intéressante dans la mesure où l’objet du colloque ne portait pas sur une thématique précise mais avait pour finalité de présenter cet outil de sécurité dans sa globalité et de l’expliquer. Je pense que ce type de rencontres pourrait être développé dans certains départements où la vidéo protection est encore peu développée. Mais je conçois bien que c’est aussi une question de priorité locale. Je n’ai pas connaissance à ce jour d’autres projets de ce type, à court ou moyen terme, mais c’est certainement une expérience à renouveler car cela va dans le sens de ce que nous essayons de promouvoir, au quotidien.”
Même conclusion positive pour Christophe Rocacher, référent sûreté du Groupement départemental de Gendarmerie de la Gironde : “Ce forum a permis de s’adresser à tous les maires présents, de faire passer un message et surtout d’informer un très large public”
Une initiative à recommencer…