L’hypervision urbaine « fait faire des économies à la collectivité », assure Richard Olszewski

Les 5èmes rencontres sur la sécurité organisées par le GRETA 34 OUEST, qui se tenaient le 28 avril dernier au Palais des Congrès du Cap d’Agde, ont eu pour finalité de faire prendre conscience aux élus et autres décideurs du secteur public que la gestion de la sécurité urbaine doit être réfléchie et conduite de façon plus globale, prenant en compte aussi bien la lutte contre la délinquance, la protection des citoyens, mais également la gestion des bâtiments publics (contrôle d’accès et alarme anti intrusion), du mobilier urbain (éclairage public, affichage), des flux routiers (trafic, stationnement, accès au parking de la ville), sans oublier la gestion de crise qui peut être notamment due aux risques naturels et/ou technologiques. Et qui mieux que Richard Olszewski, vice-président de l’institut euro méditerranée pour les sciences de la gestion des risques, mais également Maire-adjoint délégué à la Sécurité de la Ville de Roubaix et consultant en sécurité urbaine peut convaincre les des collectivités locales de l’intérêt de penser « hypervision ».




L’hypervision urbaine « fait faire des économies à la collectivité », assure  Richard Olszewski



Voici presqu’un an, Vidéosurveillance Infos avait interviewé Richard Olszewski, à l’occasion d’un séminaire portant sur les outils innovants pour une meilleure “prévention de la délinquance et lutte contre l’insécurité. Et déjà, il nous confiait « l’hypervision incarne l’avenir », précisant alors son point de vue « on est parti de la vidéosurveillance, on est passé par la vidéoprotection, maintenant on met en place l’hypervision. On fait converger au centre de la ville tous les systèmes nécessaires (capteurs, caméras…). Il s’agit d’un vrai pilotage de la ville avec un seul pilote qui centralise toutes les données et est responsable de tout. Cela engendre des économies d’échelle énormes ».








Aujourd’hui, plus que jamais, Richard Olszewski est intimement convaincu que l’hypervision est nécessairement la nouvelle vision stratégique de la vidéoprotection, au regard notamment des évolutions juridiques et réglementaires récentes, mais également du fait des avancées technologiques considérables dans le domaine de la vidéo et de la sécurité en général. Selon ce délégué à la sécurité, « on est au même niveau que lorsque l’informatique est arrivée dans les collectivités », car derrière la vidéoprotection, « il y a plein d’autres choses, ce sont de nouveaux réseau Data… »
En parallèle, les services publics et les collectivités évoluent également, avec de nouvelles logiques. Du fait de réformes (comme la réforme des collectivités territoriales) ou par nécessité économique, la culture de performance et de résultat est bel et bien présente au sein des collectivités ; « on doit, aujourd’hui, justifier du retour sur investissement, notamment lors de l’installation de dispositifs de vidéoprotection. » Emerge également depuis quelques années une logique de contractualisation « on ne fait plus rien seul. On va chercher des co-financements auprès de l’Etat, au niveau des Conseils généraux, de la région… » Enfin, selon Richard Olszewski, l’affichage, se traduisant par une bonne « côte de popularité » de la municipalité en place, de par ses actions menées auprès des électeurs, deviendrait une préoccupation quotidienne de l’élu voire même des agents territoriaux.
C’est là que l’hypervision entre en jeu et peut répondre à ces nouveaux enjeux précédemment cités, du fait des perspectives qu’elle peut apporter : « la vidéo est une opportunité qu’on peut transformer en quelque chose de positif si on a une stratégie. Sinon, ce sera une crise, car il faudra trouver le budget, le monter en temps utile… » Travaillons donc en bonne intelligence, serait tenté de dire ce consultant en sécurité urbaine, c'est-à-dire travaillons « sur la structuration, la sécurisation mais aussi le partage … » Car, en effet, qu’est-ce que la vidéo ? « La vidéo est juste un dispositif qui remonte des données Data à un environnement service public et qui sera de moins en moins exclusif service public, comme nous parlons de plus en plus de partenariats public/privé. […]Il paraît évident que dans les centre villes, dans les gestions de certains bâtiments, dans les gestions de Stades on intègre à toute cette logique un partage » C’est le cas notamment de Nîmes.




Gérer une ville ou un territoire comme on gère des centres commerciaux, pour une optimisation des coûts…
Aujourd’hui, quand une collectivité a un projet de déploiement de vidéoprotection, elle doit penser, avant tout, à optimiser la gestion, qui peut se traduire notamment par la conduite des dysfonctionnements urbains, l’optimisation de la réponse des services publics, et éventuellement la gestion de l’affichage, ces dispositifs, autour de la vidéo et des réseaux Data permettant de diriger la « façon dont on va communiquer avec le citoyen ». Et Richard Olszewski d’aller encore plus loin dans cette réflexion, au risque de choquer certains élus, en comparant l’hypervision urbaine au « facility management », notion apparue voici près d’un demi-siècle dans le secteur privé, et qui consiste en une gestion globale des services généraux de l'entreprise, offre de management des services intégrant des prestations multitechniques dans le but d'améliorer la qualité des prestations et de réduire les coûts. Ainsi, on pourrait « gérer une ville ou un territoire comme aujourd’hui des tas de personnes gèrent des centres commerciaux, assure t-il, sur un même plateau, ils ont tous les escalators, toute la GTC (entendez la gestion technique centralisée, ndlr), toute la sécurité… Pourquoi ne pourrions-nous pas appliquer cette même logique à des centres-villes ? »



Apprendre à penser planification stratégique…
Enseignant dans de grandes écoles, Richard Olszewski indique alors qu’une réflexion est en cours, à l'Institut national des études territoriales(INET) comme à l’Ecole Nationale d’Administration (ENA), pour transmettre aux futurs décideurs publics ces nouvelles donnes et « leur faire comprendre la chance qu’ils peuvent avoir d’essayer d’intégrer un nouveau dispositif de vidéo, de communication, de Data, sur le territoire. »
Penser planification stratégique, donner une dimension managériale et former les collaborateurs pour les rendre plus opérationnels mais aussi réduire les coûts, c’est le défi des nouveaux élus et cadres territoriaux. Or, l’hypervision urbaine « fait faire des économies à la collectivité », assure le Maire-adjoint délégué à la Sécurité. Et de citer quelques exemples comme la gestion de parcs horodateurs, en réseau sans fil, grâce au réseau de vidéoprotection mis en place ; des panneaux d’affichage dynamique, grâce au réseau Wimax ou Wifi, les images pouvant changer en fonction de l’opportunité et des informations qu’on veut faire passer à la population, qui peuvent être des alertes (alerte météo par exemple), mais aussi la gestion de flux de piétons, la gestion de flotte, les télé-relevés grâce à la vidéosurveillance (relever des niveaux d’eau, par exemple), etc. Ainsi, l’hypervision deviendrait le moteur central, technologique des plans de continuité d’activité des collectivités territoriales...




Note de la rédaction : Monsieur Richard Olszewski recevra, le 10 juin prochain, l’insigne honorifique de Chevalier dans l’Ordre National de la Légion d’Honneur, qui lui sera remise par Monsieur Pierre MAUROY Ancien Premier Ministre, Sénateur du Nord et Grand Officier dans l'Ordre National de la Légion d'Honneur.


Jeudi 26 Mai 2011
Virginie CADIEU



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