“La sécurité est un sujet de société primordial" déclare Jean-Vincent Placé, rapporteur spécial sur la “Sécurité” au sein de la commission des finances

Vidéosurveillances Infos : En tant que rapporteur spécial pour le volet “Sécurité” du projet de Loi de finances pour 2012 (PLF 2012), qu’avez-vous constaté ?

Jean-Vincent Placé : En tant que Rapporteur spécial de la commission des finances sur la mission “Sécurité”, j’ai pu constater l’échec de la politique répressive et dogmatique du Gouvernement. On constate, par exemple, que les atteintes à l’intégrité physique des personnes ont augmenté de 11 437 faits alors que le Ministre affirme que la lutte contre la délinquance est son objectif premier. L’évolution du nombre de crimes et délits en matière d’escroqueries et d’infractions économiques et financières est, également, loin d’être satisfaisante.
Par ailleurs, certaines dépenses sont à la fois inutiles et irresponsables, surtout en temps de crise. Je pense particulièrement à l’investissement massif dans la vidéosurveillance, attentatoire aux libertés publiques. Aucune étude sérieuse et indépendante ne prouve l’efficacité de la vidéosurveillance, pourtant à Paris uniquement, c’est plus de 251,9 millions d’euros investis pour 1 000 caméras. 250 000 euros par caméra !


Vidéosurveillances Infos : Que proposez-vous dans votre rapport ?
Jean-Vincent Placé : Je pense qu’une meilleure allocation des deniers publics est souhaitable, notamment à destination des moyens humains et matériels donnés à la police et à la gendarmerie pour assurer la sécurité sur le terrain. Or, on constate que les dépenses de fonctionnement baissent de 2,3 % et les pertes d’emploi sont considérables, ne permettant plus d’assurer la sécurité de façon satisfaisante. La logique de la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP) a atteint un seuil, faisant peser un risque réel sur la protection de nos concitoyens et concitoyennes.


Vidéosurveillances Infos : Quel bilan dressez-vous justement de l’action que mène la RGPP depuis 2 ans ?
Jean-Vincent Placé : Je suis très inquiet des dégâts de la politique menée depuis plusieurs années sous l’empire de la RGPP. Dans la police, 3 594 emplois équivalents temps plein travaillé (ETPT) ont été supprimés entre 2009 et 2011. Pour 2012, la “RGPP 2” débouchera encore sur 1 682 ETPT supprimés au sein de la police et 1 466 ETPT en gendarmerie.
Ces suppressions font peser un risque fort sur le niveau de sécurité. Il faut plus d’agents mais surtout mieux répartis.
Outre le fait de remettre en question le maillage territorial des forces de sécurité, le Gouvernement mène une action contre-productive dans une logique de politique du chiffre. Au lieu de traquer les consommateurs de stupéfiants ou les “sans-papiers” pour gonfler les taux d’élucidation, les effectifs gagneraient à être mobilisés sur le terrain dans le cadre d’une police de proximité rénovée, axée sur le lien de confiance avec la population et la prévention.


Vidéosurveillances Infos : Par quoi êtes-vous le plus troublé dans l’action que mène la RGPP ?
Jean-Vincent Placé : Ce qui me choque, c’est que pour pallier les manques de personnel, le Gouvernement a recours à des Adjoints de Sécurité en nombre, au statut précaire, sans parler des heures supplémentaires et des “citoyens surveillants”… La RGPP aboutit aujourd’hui à une privatisation et précarisation rampante de la sécurité dans notre pays, faute d’un Etat qui assume sa mission régalienne. Ce désengagement entraîne une précarisation des agents et une charge supplémentaire sur les collectivités territoriales.


Vidéosurveillances Infos : Quelles sont les propositions des Ecologistes pour augmenter la sécurité des Français ?
Jean-Vincent Placé : Les écologistes proposent des solutions concrètes pour la sécurité publique. Eva Joly, dans son programme pour l’élection présidentielle de 2012 propose une politique pragmatique et plus humaine. Contrairement à la politique du tout-répressif menée par le Gouvernement, nous revendiquons une politique de la sécurité publique tournée vers la prévention, la dissuasion et la réinsertion. Au lieu de ne réprimer que les conséquences, nous souhaitons également comprendre et agir sur les causes sociales de la délinquance.
Afin d’être au plus près des problématiques réelles locales, nous prônons une organisation décentralisée de la sécurité publique et une gouvernance locale. Nous souhaitons également un rapprochement entre la police et la gendarmerie, notamment entre les gendarmes mobiles et CRS, ainsi qu’entre le RAID et le GIGN.


Vidéosurveillances Infos : Quid de la “bataille”des chiffres de la sécurité et de la légalisation des drogues douces ?
Jean-Vincent Placé : Pour mettre fin à une politique du chiffre absurde, nous voulons valoriser les enquêtes de victimisations et mettre en place une autorité administrative indépendante. Elle pourra notamment auditer dans les services la tenue des statistiques et garantira la non-instrumentalisation des chiffres de la délinquance.
Enfin, pour donner un dernier exemple, nous préconisons la légalisation des drogues douces et la dépénalisation des autres drogues. La politique de répression des consommateurs s’avère inefficace et dangereuse puisqu’elle conforte des réseaux souterrains particulièrement violents. A la répression, nous préférons une véritable politique de santé publique tournée la prévention, l’offre de soin et la réduction des risques.



Vidéosurveillances Infos : A l’issue du débat au Sénat, la commission a décidé de proposer au Sénat le rejet des crédits de la mission “Sécurité”. Quelles sont vos prochaines missions ?
Jean Vincent Placé : Sénateur écologiste, membre de la commission des finances, je compte assumer pleinement ma fonction de contrôle de l’action gouvernementale, mais également proposer des alternatives, comme je le fais dans mon rapport. Outre présenter de nouveaux indicateurs, j’ai demandé un moratoire sur la vidéosurveillance dans l’attente d’une étude scientifique indépendante sur les apports véritables en termes de sécurité. Je serais également particulièrement vigilant quant à la poursuite de la mise en oeuvre de la réforme sur les transfèrements en 2012, qui pour le moment fait preuve de trop nombreux dysfonctionnements.



Vidéosurveillances Infos : Quel est votre souhait pour 2012 ?
Jean-Vincent Placé : Ma position privilégiée permettra, je l’espère, que les idées des écologistes sur la sécurité soient entendues et mieux comprises. Nos critiques et nos propositions méritent d’être connues car nous apportons de vraies réponses à la fois novatrices et pertinentes, là où l’on ne nous attendait peut-être pas. Être écologiste ce n’est pas seulement améliorer l’environnement naturel, c’est aussi améliorer l’environnement humain.